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人员密集场所消防安全培训班
XX县公安消防大队
目 录
一、人员密集场所的定义 二、消防安全职责 三、消防安全管理 四、防火检查、巡查的内容 五、消防宣传与培训 六、灭火、应急疏散预案编制和演练 七、火灾事故处置
一、人员密集场所的定义
人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、 病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养 老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室, 公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产 加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。
公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、 客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、 体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
二、消防安全职责
(一)行政主管部门职责 1、落实省人民政府和上级有关消防安全工作的部
署和要求,每年对所主管的单位开展检查考核; 2、落实专人负责消防安全管理工作,每季度开展消
防安全检查,督促整改火灾隐患; 3、每季度分析本部门和本行业消防安全工作情况,
协调和解决消防工作中的重大问题; 4、积极施行消防安全标准化管理; 5、消防法规规定的其他职责。
(二)消防安全责任人职责
1、贯彻执行消防法规,保障人员密集场所消防安全 符合规定,掌握本单位的消防安全情况;
2、统筹安排经营、管理等活动中的消防安全管理工 作,批准实施年度消防工作计划,每半年向行政主管部 门报告工作情况;
3、为消防安全管理提供必要的经费和组织保障; 4、确定逐级消防安全责任,批准实施消防安全管理 制度和保障消防安全的操作规程; 5、组织防火检查,督促整改火灾隐患,及时处理涉 及消防安全的重大问题; 6、根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防 队或义务消防队,并配备相应的消防器材和装备; 7、针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散 预案,并实施演练。
(三)消防安全管理人职责
1、拟订年度消防安全工作计划,组织实施日常消 防安全管理工作;
2、组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的 操作规程,并检查督促落实;
3、拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案; 4、组织实施防火检查和火灾隐患整改; 5、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防 安全标志的维护保养,确保其完好有效和处于正常运 行状态,确保疏散通道和安全出口畅通; 6、组织管理专职消防队或义务消防队,开展日常 业务训练;
7、组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培
训,组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;
8、每月向消防安全责任人报告消防安全情况,及
时报告涉及消防安全的重大问题;
(四)消防控制室值班员及消防设施操作维护人员职责
1、熟悉和掌握消防设施、控制室设备的功能及操作 规程,按照规定测试自动消防设施的功能,保障消防设 施的正常运行;
2、对火警信号应立即确认,火灾确认后应立即报火 警并向消防主管人员报告,随即启动灭火和应急疏散预 案;
3、对故障报警信号应及时确认,消防设施故障应及 时排除,不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全 管理人报告;
4、值守岗位,做好火警、故障和值班记录; 5、按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、 维护和保养,保证消防设施和消防电源处于正常运行状 态,确保有关阀门处于正确位置。
三、消防安全管理
(一)安全疏散设施管理制度
1、确保疏散通道、安全出口的畅通,禁止占用、堵 塞疏散通道和楼梯间;
2、在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应 锁闭;
3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好,门上应有 正确启闭状态的标识,保证其正常使用;
4、常闭式防火门应经常保持关闭;需要经常保持开 启状态的防火门,应保证其火灾时能自动关闭;自动和 手动关闭的装置应完好有效;
5、平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门, 应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施;
6、安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散
的障碍物,且在其1.4m范围内不应设置台阶; 7、消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效,
发生损坏时应及时维修、更换; 8、消防安全标志应完好、清晰,不应遮挡; 9、安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘
门; 10、窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救
援的栅栏; 11、在各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图,
指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和 必要的文字说明。
(二)消防设施管理制度
1、消火栓应有明显标识; 2、室内消火栓箱不应上锁,箱内设备应齐全、完好; 3、室外消火栓不应埋压、圈占;距室外消火栓、水 泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物; 4、物品的堆放不得影响防火门、防火卷帘、室内消 火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、 火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防 设施的正常使用; 5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状 态;需要维修时,应采取相应的措施,维修完成后,应 立即恢复到正常运行状态; 6、应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、 检测消防设施,并做好记录,存档备查; 7、自动消防设施应按照有关规定,每年委托具有相 关资质的单位进行全面检查测试,并出具检测报告,送 当地公安消防机构备案。
(三)消防控制室管理制度
1、(一)消防控制室必须实行每日24小时专人值班 制度,每班不应少于2人,必须持证上岗,值班人员必 须要熟知熟记《消防控制室管理及应急程序》内容。
2、消防控制室的日常管理应符合《建筑消防设施的 维护管理》(GA587)的有关要求;
3、消防控制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统 处于正常工作状态;
4、消防控制室应确保高位消防水箱、消防水池、气 压水罐等消防储水设施水量充足;确保消防泵出水管阀 门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开;确保消防水 泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开 关处于自动(接通)位置;
5、接到火灾警报后,消防控制室必须立即以最快方 式确认;
6、火灾确认后,消防控制室必须立即将火灾报警联 动控制开关转入自动状态(处于自动状态的除外),同时 拨打“119”火警电话报警;
7、消防控制室必须立即启动单位内部灭火和应急疏 散预案,并应同时报告单位负责人。
(四)用电防火安全管理制度
1、采购电气、电热设备,应选用合格产品,并应符 合有关安全标准的要求;
2、电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职 业资格的电工操作;
3、不得随意乱接电线,擅自增加用电设备; 4、电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距; 5、对电气线路、设备应定期检查、检测,严禁长时 间超负荷运行; 6、人员密集场所内的营业场所营业结束时,应切断 营业场所的非必要电源。
(五)用电、动火安全管理制度
1、需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行 防火分隔;
2、电气焊等明火作业前,实施动火的部门和人员应 按照制度规定办理动火审批手续,清除易燃可燃物,配 置灭火器材,落实现场监护人和安全措施,在确认无火 灾、爆炸危险后方可动火施工;
3、禁止在营业时间进行动火施工; 4、演出、放映场所需要使用明火效果时,应落实相 关的防火措施; 5、不应使用明火照明或取暖,如特殊情况需要时应 有专人看护; 6、厨房的烟道应至少每季度清洗一次; 7、厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。
(六)火灾隐患整改制度
1、因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安 全因素,应认定为火灾隐患;
2、发现火灾隐患应立即改正,不能立即改正的,应 报告上级主管人员;
3、消防安全管理人应组织对报告的火灾隐患进行认 定,并对整改完毕的进行确认;
4、明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期 限和所需经费来源;
5、在火灾隐患整改期间,应采取相应措施,保障安 全;
6、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大 火灾隐患,应在规定的期限内改正,并将火灾隐患整改 复函送达公安消防机构;
7、重大火灾隐患不能立即整改的,应自行将危险部 位停产停业整改;
8、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火 灾隐患,应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当 地人民政府报告。
(七)消防档案管理制度
1、按照有关规定建立纸质消防档案,并宜同时建立 电子档案;
2、消防档案内容应详实,全面反映消防工作的基本 情况,并附有必要的图纸、图表;
3、消防档案应由专人统一管理,按档案管理要求装 订成册。 消防安全基本情况应包括下列内容:
4、基本概况和消防安全重点部位情况; 5、所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用 或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料; 6、消防组织和各级消防安全责任人; 7、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程; 8、消防设施、灭火器材配置情况; 9、专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配备
情况;
10、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电 气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况;
11、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。
消防安全管理情况应包括下列内容:
1、消防安全例会纪要或决定; 2、公安消防机构填发的各种法律文书; 3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面 检查测试的报告以及维修保养记录; 4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录; 5、防火检查、巡查记录; 6、有关燃气、电气设备检测等记录资料; 7、消防安全培训记录; 8、灭火和应急疏散预案的演练记录; 9、火灾情况记录; 10、消防奖惩情况记录。
四、防火检查、巡查
(一)防火巡查、检查的时间要求 人员密集场所应定期开展防火巡查和防火检查。防
火巡查应每日开展,在营业时间应至少每两小时巡查一 次。防火检查每月至少一次。
(二)防火巡查的内容
1、用火、用电有无违章情况; 2、安全出口、疏散通道是否畅通,有无锁闭;
安全疏散指示标志、应急照明是否完好; 3、常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是
否堆放物品; 4、消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全
标志是否完好清晰; 5、消防安全重点部位的人员在岗情况; 6、其他消防安全情况。
(三)防火检查的内容
1、(一)消防车通道、消防水源; 2、安全疏散通道、楼梯,安全出口及其疏散指示标 志、应急照明; 3、消防安全标志的设置情况; 4、灭火器材配置及其完好情况; 5、建筑消防设施运行情况; 6、消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及 相关记录; 7、用火、用电有无违章情况; 8、消防安全重点部位的管理; 9、防火巡查落实情况及其记录; 10、火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况; 11、易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施 的落实情况; 12、楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位 的封堵情况; 13、消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的 掌握情况。
(四)防火检查、巡查出的问题的处理
1、人员密集场所防火巡查、检查,应确定巡查和检 查的人员、内容、部位和频次;应填写巡查和检查记录, 巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。
2、巡查、检查中应及时纠正违法违章行为,消除火 灾隐患,无法整改的应及时向消防安全管理人报告,由 消防安全管理人向当地公安消防机构报告,并记录存档。
3、防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。
五、消防宣传与培训
(一)消防宣传与培训的时间要求 人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的
集中消防培训;对新上岗员工或有关从业人员应进行上 岗前的消防培训。
(二)消防培训的内容
1、有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安 全的操作规程等;
2、本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施; 3、建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操 作规程; 4、消防安全“一畅两会”(“一畅”指社会各单位 必须畅通消防安全疏散通道和安全出口;“两会”指社 会各单位从业人员会扑救初期火灾、会自救逃生)知识; 5、灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。
(三)下列人员接受公安消防机构或其他具有消防安全 培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训 :
1、消防安全责任人、消防安全管理人; 2、消防控制室的值班、操作人员; 3、易燃易爆危险物品的使用、储存等特种岗位人员; 4、其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
六、灭火、应急疏散预案编制和演练
(一)灭火和应急疏散预案演练制度的内容
1、组织机构:包括灭火行动组、通讯联络组,疏散 引导组、安全防护救护组;
2、报警和接警处置程序; 3、应急疏散的组织程序和措施; 4、扑救初起火灾的程序和措施; 5、通讯联络、安全防护救护的程序和措施。 6、灭火和应急疏散预案,至少每半年进行一次演练, 并结合单位实际,不断完善预案。
(二)灭火和应急疏散预案演练制度的分工
灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理 人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、 义务消防队承担。主要职责如下:
1、灭火行动组:发生火灾立即利用消防器材、设施 就地进行火灾扑救;
2、通信联络组:负责与消防安全管理人和当地公安 消防机构之间的通讯和联络;
3、疏散引导组:负责引导人员正确疏散、逃生; 4、安全防护救护组:协助抢救、护送受伤人员;抢 险物资、器材器具的供应及后勤保障;阻止与场所无关 人员进入现场,保护火灾现场,并协助公安消防机构开 展火灾调查。
七、火灾事故处置
(一)火灾发生时我们应做如下工作:
人员密集场所当确认发生火灾后,应立即启动灭火 和应急疏散预案,并同时开展下列工作:
1、向公安消防机构报火警; 2、当班人员执行预案中的相应职责; 3、组织和引导人员疏散,营救被困人员; 4、使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾; 5、派专人接应消防车辆到达火灾现场; 6、保护火灾现场,维护现场秩序。
(二)其他要求:
消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之 前的指挥职责,组织开展灭火和应急疏散等工作。
火灾发生后,应保护火灾现场。公安消防机构划 定的警戒范围是火灾现场保护范围;尚未划定时, 应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定 为火灾现场保护范围。
未经公安消防机构允许,任何人不得擅自进入火 灾现场保护范围内,不得擅自移动火场中的任何物 品。
未经公安消防机构同意,任何人不得擅自清理火 灾现场。
应接受事故调查,如实提供火灾事故情况,查找 有关人员,协助火灾调查。
火灾调查结束后,应总结火灾事故教训,改进消 防安全管理。
社会单位消防安全“四个能 力”
1、检查消除火灾隐患能力
2、组织扑救初期火灾能力
3、组织人员疏散逃生能力
4、消防宣传教育培训能力
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